西雙版納州緊扣脫貧攻堅這一當前重要的政治任務,明確“黨員是黨組織的細胞,只有黨員強,黨組織才會強,才會有戰斗力、凝聚力”的思路,扎實開展建檔立卡貧困黨員率先脫貧行動。
在精神扶貧上“下猛藥”。堅持扶貧同扶智、扶志相結合,注重激發貧困黨員脫貧致富內在動力,提高貧困黨員自我發展能力。采取生產獎補、勞務補助等方式,教育引導貧困黨員通過辛勤勞動脫貧致富。對有發展能力的貧困黨員,由掛鉤領導干部幫助制定幫扶計劃,開展黨內“強戶帶弱戶”“先進幫后進”“年富力強幫老弱病殘”的幫扶行動,努力解決生產生活中的問題和困難。
在提升能力上“下功夫”。各級組織部門按規定從留存黨費中安排一筆資金用于貧困黨員專項培訓,充分整合發改、科技、人社、農業、林業等部門的培訓資源和資金,以鄉鎮為“主戰場”開展培訓。對貧困黨員的培訓每年不少于1次。在充分發揮村(組)活動場所政治功能的同時,發揮其農村實用技術培訓“主陣地”作用,確保貧困黨員或家庭成員至少掌握1門實用技術。
在產業帶動上“找出路”。各級黨組織全面落實相關文件精神,由結對幫扶的領導干部牽頭負責,根據貧困黨員生產實際因地制宜發展致富產業,明確每個貧困黨員戶至少有一項長期穩定的增收致富產業,實現發展種植業的貧困黨員戶經濟林果種植面積人均不少于1畝,發展家畜養殖的年出欄不少于5頭,發展家禽養殖的年出欄不少于100只的目標。積極支持農村專業合作社發展,每個鄉鎮至少成立1個由致富能人牽頭、吸收貧困黨員參與的農民專業合作社。每個縣市打造兩個以上由貧困黨員帶頭的農村電商示范點,帶動農村土特產銷售。
在強化幫扶上“做文章”。采取財政補貼、黨內捐助、社會募捐等方式,設立貧困黨員專項幫扶金。對部分有脫貧愿望和能力、因缺乏啟動資金而無法起步的貧困黨員,通過項目直補、以獎代補、扶貧貼息貸款、基層黨員帶領群眾創業致富貸款等方式幫扶。每年基層黨員帶領群眾創業致富貸款總金額50%以上向貧困黨員傾斜。將特別貧困黨員納入社會救助體系,實現黨內幫扶與社會救助的有機結合。
在社會幫扶上“出新招”。積極引導社會力量參與貧困黨員幫扶工作,鼓勵有條件的企業認領幫扶對象,發揮企業優勢,幫助貧困黨員增收致富。每個縣市至少組建一支志愿者隊伍,主動上門為貧困黨員提供免費體檢、技能培訓、法律援助等服務。針對因學致貧黨員,由教育部門牽頭,發動各行業、各界人士,搭建愛心助學平臺,各縣市設立不低于10萬元的愛心助學金,幫助貧困黨員家庭成員就學。
在解決困難上“出實招”。認真落實老黨員、貧困黨員定補政策,適當增加定補名額,提高定補標準,其中州級每月不低于50元,縣市配套每月不低于40元,通過黨費定補支持60歲以上老黨員、貧困黨員改善生活、解決困難。堅持節日慰問貧困黨員制度,認真開展走訪、慰問老黨員和困難黨員活動,達到“慰問一人、溫暖一戶、帶動一片”的社會效果。
在項目推進上“求突破”。建立扶貧項目管理“一站式”服務體系,從各部門抽調專業技術人員組成扶貧項目管理小組,統一做好扶貧項目業務指導、監督檢查、考核驗收等具體事務。在項目推進中,通過“保姆式”服務提供產業發展資金扶持、市場信息咨詢、項目審批代理等幫助,堅持特事特辦、快事快辦,搶時間、搶進度,確保扶貧項目盡早“開花結果”,惠及貧困黨員。
在精準脫貧上“嚴把關”。建立州、縣、鄉三級建檔立卡貧困黨員臺賬、結對幫扶臺賬,對貧困黨員的脫貧工作進行動態化、精細化管理,完善貧困黨員脫貧考核評價機制和貧困退出機制。每年6月、12月按照程序對貧困黨員臺賬進行更新調整,未達到脫貧標準的一個不能減、符合脫貧標準的一個不能漏,確保幫扶工作的真實性、針對性和精準性。
在貫徹落實上“嚴督導”。成立督促落實領導小組,統籌抓好全州建檔立卡貧困黨員率先脫貧工作。制定出臺了《西雙版納州建檔立卡貧困黨員率先脫貧幫扶行動實施方案》《關于成立西雙版納州建檔立卡貧困黨員率先脫貧幫扶行動工作領導小組的通知》,壓實縣鄉兩級黨委工作責任,將貧困黨員率先脫貧幫扶行動納入黨建工作責任目標考核體系,作為各級黨組織書記抓黨建工作述職評議的一項重要內容。要求各有關部門充分發揮行業優勢,關心和重視貧困黨員幫扶工作。采取定期督查、實地走訪、座談交流等方式,全面掌握工作情況,解決突出問題。對貧困黨員幫扶工作開展不力、進度滯后的黨組織,視情節給予通報,并對有關責任人進行追責。(巖溫扁 李文停)